寧吉喆:中國GDP全年增長6%到6.5%的目標能實現

國家發改委主任兼國家統計局局長寧吉喆

網易財經1月11日訊由中國人民大學中國資本市場研究院、國融證券股份有限公司、中國人民大學重陽金融研究院共同主辦的全國性資本市場年會——第二十四屆中國資本市場論壇在北京舉行。

國家發改委主任兼國家統計局局長寧吉喆出席并發表演講,他稱,我國全年增長6%到6.5%的目標,是能夠實現的。在民生改善,前三季度居民人均可支配收入同比實際增長6.1%,與GDP的增長基本同步,而且還快于人均GDP的增長,人均可支配收入跟人均GDP比更合理。

以下是發言實錄:

很高興有機會再來參加中國資本市場論壇的2020年年會,各位剛才介紹我確實是很大程度上是以人民大學校友的身份來參加的。我現在很少時間來參加人民大學的學術研究活動,不久前,國家統計局和人民大學共同建立了微觀數據研究室,我也參加了討論的經濟論壇。

今天的主題非常重要,是中國金融開放與資本市場發展的具有很強的現實意義,剛剛過去的2019年是全面建成小康社會的關鍵一年,我們已經進入2020年了,是全面建成小康社會的收官之年,討論金融開放和資本市場,實際是涉及了整個國民經濟,我作為一名經濟工作者和統計工作者,主要是借此機會講一點全面建成小康社會的進展作為金融資產的大背景大環境,2019年面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國上下堅持穩中求進的工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,推動高質量發展,扎實做好六個工作,保持了經濟社會持續健康發展,目前全年的主要經濟數據,大多還沒有核算出來,我的同事們正在日益加班,本月17號將在國務院新聞辦舉行發布會,公布全年的經濟數據,我會參加新聞發布會。

從前十個月以及個別12月份的數據看,我國經濟運行總體平穩,穩中有進,積極變化,全面建成小康社會取得新的重大進展,最近主要表現在七個方面。

一,是我國人均國內生產總值預計超過一萬美元,習近平總書記在新年獻詞中指出,去年我國GDP總量預計接近一百萬(億)人民幣,人口按接近14億考慮,人均GDP超過一萬美元,比2018年9770美元又上一大步,這是具有標志意義的,我國的小康水平,最早提出的時候,是人均800到1000美金,到總體小康的時候,又提出三千美元,目前已經達到一萬美元,也就是達到全面小康,我國的綜合國力社會生產力,人民生活水平不斷的提高,這是具有標志性的一個數據。

二,是經濟發展和民生改善,兩大任務取得新成績,當前我國經濟發展已從高速增長轉向高質量發展,經濟增長從自己跟自己比,縱向相比,也轉向了中高速增長。去年前三季度,全國GDP同比實際增長6.2%,這個數字在全世界一萬億美元以上的經濟體中,仍然是最高的,大家也都知道,美國現在增長前三季度增長百分之2點幾,日本歐元區都是百分之1點幾,印度前幾年增長比較快,2019年也掉下來了,5%,我國全年增長6%到6.5%的目標,是能夠實現的。在民生改善,前三季度居民人均可支配收入同比實際增長6.1%,與GDP的增長基本同步,而且還快于人均GDP的增長,人均可支配收入跟人均GDP比更合理。

三,是三大攻堅戰進展顯著,全面建成小康社會短板弱項加快補齊,從防范化解重大風險看,結構性去杠桿有序推進,11月末,反映微觀杠桿率的工業企業資產負債率56.9%,這是全國平均數,跟去年同期比下降0.3個百分點。宏觀杠桿率基本穩定,金融風險有序化解,可防可控,從脫貧攻堅看,產業扶貧就業扶貧教育扶貧、健康扶貧和社會保障兜底在扎實推進,十三五異地扶貧搬遷建設任務已基本完成。2012年底至2018年底,農村貧困人口已累計減少8239萬人,2019年預計又將減少一千萬人以上,習近平總書記在新年獻詞提到了這個數字。

最后一點,當然還有幾百萬人需要繼續攻堅,從污染防治看,打贏藍天保衛戰三年行動計劃繼續實施,11月份全國337個地級以上城市空氣質量,平均優良天氣的指數比例為85.4%,同比上升三個百分點,好轉了,PM2.5的濃度為41微克每立方米,同比下降8.9%,2019年的空氣比2018年更加新鮮。重點流域區域水污染治理加快推進,1至11月份,地表水水質優良比例上升到78.9%,節能降耗取得新進展,前三季度,單位GDP能耗比上年下降2.7%。

四,是宏觀經濟四大指標保持在合理區間。去年1至11月,反映經濟增長的工業增加值,實際增長5.6%,服務業生產指數實際增長6.9%,前三季度農業增加值增長3.1%,反映就業的城鎮調查失業率5%多一點,低于全年5.5%的預期目標。城鎮新增就業人數1至11月份是1279萬人,高于1100萬人以上的全年預期目標,反映物價的居民消費價格CPI,這個數據已經公布了,全年平均為2.9%,低于3%的預期目標,扣除食品和能源CPI,反映國際收支的國家外匯儲備去年底達到31079億元穩居世界第一,貨物貿易實現正增長,進出口規模有望保持世界第一。

五,是五大結構調整優化,從產業結構看,傳統產業改造升級,新興產業加快發展,高技術產業裝備制造業,增長持續快于全部工業。前三季度服務業對經濟增長的貢獻率達到了60.6%,從區域結構看,西部大開發,東北全面振興,中部崛起,東部率先發展,四大板塊繼續統籌推進,京津冀協同發展,長江經濟帶保護發展,長三角一體化,粵港澳大灣區,海南自貿區和自貿港建設,黃河流域生態保護高質量發展等區域重大戰略有序實施,中西部地區主要經濟指標增長快于東部地區,從城鄉結構看,農業供給側結構性改革,穩步推進,鄉村振興實現了良好開局。全年糧食產量達到13277億斤,比上年增長了119億斤,在過去連續兩年略有減產的情況下,再次實現增產。新型城鎮化建設成效顯著,全國常住人口城鎮化率全年59.9%,過去一年的數字還沒有統計出來,接近達到甚至超過60%,從需求結構看,內需和消費持續擴大,居民消費提質升級,投資補短板惠民生增后勁取得成效,前三季度內需增長對經濟增長的貢獻率達到80.3%,消費支出增長對經濟增長的貢獻率達到60.5%。生態環保、教育、固定資產投資分別增長40%、18.5%,從要素結構看,創新驅動發展戰略深入實施,科技進步勞動者素質提高,管理創新對經濟增長的貢獻,重大科技成果不斷涌現,我國科技人員總量專利申請總量已居世界第一,研發費用占GDP的比重達到了經合組織OECD國家的平均水平。

六,是六個方面改革扎實推進,我國改革的系統性整體性協同性不斷增強,中國特色社會主義制度更加完善,國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,從政府職責體系看,宏觀調控體制機制不斷完善,放管服改革持續推進,微觀主體活力繼續增強,我國日均新登記企業達兩萬,市場主體超過一億戶,世界上最大一個生產主體國家。營商環境在全球排名連續兩年大幅度提升,達到31位,從所有制看,兩個毫不動搖得到堅持,國有企業改革持續深化,國有經濟競爭力不斷增強,1至11月份,全國國有企業利潤同比增長5.3%,民營經濟發展壯大,目前已貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內生產總值,70%以上基礎創新成果,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的企業數量,這是(斯金普)的數據,民營企業占了法人單位的比例,還有個體工商戶90%以上。

從分配制度看,按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度逐步建立,勞動資本土地技術管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制建立完善,黨的十九屆四中全會,又把知識和數據作為參與分配的生產要素,這是世界上也是領先的,這必將有利于以分配制度改革促進知識經濟,數字經濟的加快發展,居民收入持續加快增長,十三五前三年,居民人均可支配收入實際增長率分別達到6.3%,7.3%,6.5%,農村居民人均收入增長快于城鎮居民。從市場經濟體制看,現代市場體系加快形成,全國統一的市場準入負面清單開始實施,幾年來,清理有違產權保護規則的規章規范性文件5847件,商品和服務價格目前市場化定價比例超過97%,利率匯率等要素價格的市場化也在深入推進,從科技創新體制機制看,以企業為主體,市場為導向,產學研融合的技術創新體系加快建立,科技技術貢獻率不斷提高,我國創新指數在全球的排名上升到第14位,從開放型經濟新體制看,全方位開放格局已經形成,三次產業全面開放,服務業特別是銀行保險證券等金融業開放步伐明顯加快,這是今天咱們要討論的。

目前我國已經成為貨物貿易第一大國,服務貿易第二大國,對外投資第二大國,吸收外資第二大國,中國經濟已深度融入世界經濟。一帶一路建設成效顯著,我國已于137國家,30個國際組織簽署了199份共建一帶一路的合作文件,我國與一帶一路國家沿線貿易增長明顯快速增長。

七,是社會民生領域水平不斷提升,我國社會事業建設持續加強,民生保障和改善工作力度加大,人民群眾的獲得感幸福感安全感增強,從幼有所育看,學前教育快速發展,學前三年毛入學率已經超過了81%,從學有所教看,九年義務教育全面普及,國民受教育程度不斷提高,九年義務教育的鞏固率超過了94%,高中階段毛入學率超過了88%,高等教育的毛入學率超過了48%,兩個符合高等教育年齡的人當中有一個能上高等教育,高等教育成為大眾教育。勞動年齡人口平均受教育年限達到10.6。從老有所得看,勞動者報酬占國民收入的比重提升,城鎮居民人均工資性收入占人均可支配收入的比重超過了60%,中等收入群體比例擴大,從病有所醫公共醫療基本衛生服務體系建立健全,基本醫療保險覆蓋人數超過13.4億人,我國居民人均預期壽命已經達到77歲,從老有所養看,企業事業單位機關人員養老金連年提高,企業職工基本養老保險基金,中央調控制度正式實施,基本養老保險參保率超過了87%。從住有所居看,廉租房和公租房建設,棚戶區改造,貧困地區危舊房和城鎮老舊小區改造深入推進,我國城市和農民居民的人均住房建筑面積分別達到39平方米和47.3平方米,從弱有所(扶)看,黨的十八大以來,城鄉低保標準年均分別提高9.4%和14.7%,每年有近五千萬困難群眾得到經常性生活補助,關于全面建成小康社會進展我就講到這里。

祝2020年中國資本市場論壇會議圓滿成功,祝大家身體健康,新年快樂,謝謝大家。

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